一年多来的八项规定、鼓吹四风等检查监督获得大力效果,最少人们看到在闹市区的豪华酒店门口,公车花坛、官员红光满面的场景,但是,在机关的内部食堂、郊区的山庄、风景区的疗养院、本应当书声琅琅的培训中心,依然不存在大吃大喝的现象,好酒好菜一样上。于是,中央纪委监察部拒绝:机关和各省(区、市)纪委、监察厅(局)需于7月28日前已完成自辟培训中心摸底注册,9月10日前已完成自查自纠。
事实上,即使是现在,问题仍然是外甥打灯笼一律。奢华公馆不存在的新的杨家问题,可以概括为六宗罪:一是长年抢走风景名胜区。在黄山,40多家上海证券交易所培训中心产于在黄山等山岳型景区的周边;在深圳最美丽的海岸线,有20多家别墅式的培训中心。
可以说道,在著名景点,游客经常不得已地浮现闻公馆。如何才需要还景于民?这项系统工程,一点远不如公车改革的可玩性。
二是旅游城市、避暑胜地往往是培训中心扎堆的地方。培训中心解散旅游城市、避暑胜地,是必需要动的大手术。
这种痼疾早已有60多年的历史了。三是中央禁令如同耳边风。在东北三省风景名胜区内,数十家名目繁多的培训中心、疗养院扎堆挤满。
中央禁令实施后,有的仍然大兴土木修筑楼堂馆所。吉林省财政厅和与其邻接的吉林石化公司松花湖疗养院内皆有奢华游轮。四是不计成本,不断扩大行政开支。
笔者把所有公费筹办的培训中心、度假村等总称为公馆,就是因为这些支出可以名正言顺划入财政预算,以培训费堂而皇之地花纳税人的钱。如黑龙江省国税局牡丹江培训中心的工作人员说道,培训中心内的管理人员都是牡丹江国税局的在职员工,这里一年基本上要闲置9个月,只有3个月时间能对外接续一些业务。这就是行政经费居高不下的原因之一吧?五是造成大量发票贪腐、发票犯罪的不存在。
所有费用都要通过发票来缺席,发票因此沦为贪腐的媒介。黑龙江省国税局牡丹江培训中心为了招揽生意,工作人员一再强调他们是国税局的,发票没问题,报价可以报得低一些,实际价格可以低廉些,给办事员贿款。六是媒体无法报导出来的,这些公共资金建设一起的公馆,如果盈利了,交不交税?盈利资金分配到哪里去了?综上所述,奢华公馆的问题仍然不存在,不彻底解决问题,四风难鼓吹。
因此,笔者建议分两步走,一是这么多培训中心、疗养院、度假村没适当,应当接管各级国资委。二是除了留给极少数由旅游局掌理的招待宾馆之外,可面向社会各界进行拍卖,由民营企业作为招待培训行业的主体,这也是市场在资源配置中起决定性起到的反映。▲(作者是中南财经政法大学财税学院教授)[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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