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加强农村环境保护,促进农业现代化建设

《全国农业现代化规划(2016-2020年)》(以下全称《规划》)对强化农业面源污染防治、提升畜禽粪便和秸秆等废弃物资源化利用水平、减少农业用水系数、构建化肥农药“两减半”、减缓重金属污染耕地管理、维护生物多样性… 《全国农业现代化规划(2016-2020年)》(以下全称《规划》)对强化农业面源污染防治、提升畜禽粪便和秸秆等废弃物资源化利用水平、减少农业用水系数、构建化肥农药“两减半”、减缓重金属污染耕地管理、维护生物多样性等农业环保涉及领域都作出了系统部署和决定。

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本文摘要:《全国农业现代化规划(2016-2020年)》(以下全称《规划》)对强化农业面源污染防治、提升畜禽粪便和秸秆等废弃物资源化利用水平、减少农业用水系数、构建化肥农药“两减半”、减缓重金属污染耕地管理、维护生物多样性… 《全国农业现代化规划(2016-2020年)》(以下全称《规划》)对强化农业面源污染防治、提升畜禽粪便和秸秆等废弃物资源化利用水平、减少农业用水系数、构建化肥农药“两减半”、减缓重金属污染耕地管理、维护生物多样性等农业环保涉及领域都作出了系统部署和决定。

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《全国农业现代化规划(2016-2020年)》(以下全称《规划》)对强化农业面源污染防治、提升畜禽粪便和秸秆等废弃物资源化利用水平、减少农业用水系数、构建化肥农药“两减半”、减缓重金属污染耕地管理、维护生物多样性…   《全国农业现代化规划(2016-2020年)》(以下全称《规划》)对强化农业面源污染防治、提升畜禽粪便和秸秆等废弃物资源化利用水平、减少农业用水系数、构建化肥农药“两减半”、减缓重金属污染耕地管理、维护生物多样性等农业环保涉及领域都作出了系统部署和决定。《规划》的实行,将不利于更进一步管理农业引人注目环境问题、不利于进一步提高农业生态环保水平、不利于更进一步强化农业可持续发展能力。

  近年来,环保部采行了一系列措施,大力前进农业环保工作,增进农业现代化建设。一是大力前进农村环保法规建设。

环保部牵头农业部草拟并推展《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)颁布实施,奠定了以畜禽粪便等废弃物综合利用、提升种养融合水平为核心的“较少管制、促发展”的全新法律思路,为强化农业可持续发展能力获取了法律依据;二是大力前进农村环境综合整治。截至2015年,中央财政总计决定专项资金315亿元,反对全国7.8万个村庄积极开展农村环境综合整治,共计竣工农村生活垃圾收转、处置设施450多万个,畜禽养殖污染管理设施14万套,农村生活垃圾、畜禽粪便年处理量分别约2770多万吨和3040多万吨,获益人数约1.4亿人;三是大力推展有机农业发展。

环保部把建设有机食品生产基地作为构建环境保护和生产发展双赢的有力抓手不予坚实前进,2003年以来,共计竣工国家有机食品生产基地176个,对增进区域农业生态维护水平提高、引领农业生产方式改变起着了大力的样板引导起到。  但是,我国农村环境污染问题依然引人注目。一是秸秆利用水平还较为较低。

我国每年产生秸秆大约9亿吨,利用率为76.4%,每年仍有大约2亿吨秸秆被室外烧毁或舍弃在河道坑塘。二是畜禽粪便资源浪费相当严重。

我国每年产生各类畜禽粪便38亿吨左右,利用率大约60%。其中,规模化畜禽养殖化学需氧量、氨氮排放量是我国水污染物排放量重点和难题。三是化肥农药不科学用药造成的污染。

我国目前的化肥当季利用率仅有为三分之一左右,农药有效率严重不足10%,水体富营养化和生物多样性发育等问题依然相当严重。四是农村生活污水和垃圾处理亲率较低。我国每年产生1.2亿吨生活垃圾和160亿吨生活污水,大部分不善管理,而“以奖促治”政策覆盖率仅约14%,农村环境脏乱差情况还并未获得根治。

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这些问题,妨碍了农村和农业的绿色发展,与农业现代化和生态文明建设的拒绝不相适应。  我国农村和农业环境问题是预示着我国农村社会经济发展而来的。非常简单的讲,就是原本基于一家一户的小规模低水平循环农业、种养融合模式被依赖化肥、农药投放的化学农业模式所超越,而新型的基于更加大规模更高水平的循环农业、种养融合模式没构成,大量粪便、秸秆等资源得到有效地利用,地力广泛上升,被迫依赖更好的化肥等投入品来确保农作物产量。

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  为此,必需从引领农业生产方式和农村生活方式改变应从,推展我国农业环境问题的逐步解决问题。一是要通过科学划界禁养区,增加规模化养殖对饮用水源、人口集中区等环境敏感点的环境压力。

二是要创建粪便、秸秆等有机废弃物“搜集-转化成-利用”三级体系,引进社会资本,引领农民参予,创建以“用”为核心、以利益分享为基础的管理体系及长效机制。三是更进一步推展畜禽养殖业有助于规模发展和合理布局,提升种养融合水平,促成更加多畜禽粪肥构建就地以备利用,提高地力,增进化肥保护环境。四是采行奖励和监督结合的方式,大力实施农村生活垃圾分类,构建农村生活废弃物减量化、资源化,更进一步减少农村生活垃圾处理成本和环境风险。五是以提升水资源利用率为核心,因地制宜地采行生态化、低成本、免除确保的农村生活污水处理模式,大大提升农村生活污水处理和利用水平。

六是增大农业生态维护力度,更进一步前进退耕还林还滑,增大渔业资源维护力度,科学推展耕作轮作,强化土壤污染防治和耕地维护,减缓解决问题农业引人注目环境问题。


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